浙江省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效 作者：  来源：国家发展和改革委网站  发布时间：2021-11-26

　　“十三五”时期，浙江省全面贯彻习近平总书记关于新型城镇化重要论述精神，坚持推进以人为核心的城镇化，不断完善城镇格局与城市功能，持续深化城乡融合发展，努力推动新型城镇化发展走在全国前列。

　　着眼“更便捷”，推动农业转移人口市民化量质齐升。全面深化户籍制度改革，探索实行按居住地登记户口的迁移制度，农业转移人口和其他常住人口落户城镇的通道进一步打通。目前，杭州市作为特大城市实行积分落户制度。“十三五”时期，常住人口城镇化率由65.8%提升至72.2%。居住证制度全面实施，建成以居住证为载体的基本公共服务提供机制，所有市县均出台居住证具体申领条件和可享受的基本公共服务政策文件。

　　着眼“更协调”，大中小城市和小城镇空间格局持续优化。扎实开展杭州、宁波、温州、金义建设，提升城市能级，推进创新、开放等“七个之城”建设，实施交通节点新城等十大标志性工程，强化引领作用。推动杭绍甬、甬舟、嘉湖、衢丽等重点区域一体化，促进中心城市与周边中小城市、小城镇协调发展。进一步提升县城在新型城镇化进程中的重要载体作用，加快推进县城补短板强弱项，2020年中国百强县中，浙江占24席。深入实施小城市培育试点，48个试点镇进入全国综合实力千强镇，龙港成功撤镇设市，走岀了一条由镇到城的跨越之路，首创村域小城市培育试点。创新谋划推进特色小镇建设，形成“命名+创建”的小镇建设梯队，为全国提供浙江样板。谋划推进“千年古城”复兴计划，进一步挖掘传统文化传承潜力。

　　着眼“更优质”，城市服务功能不断完善。城市服务功能加速提升，全省超70%的县（市、区）第三产业占比超过第二产业，以服务业为主导的城市经济格局日益显现。城市创新功能不断增强，稳步推进之江实验室、西湖实验室建设，首批省实验室启动建设，高新技术企业从6437家增加到22158家，数字经济核心产业增加值占比达到10.9%。城市开放水平进一步提升，自贸试验区获批建设并实现赋权扩区，跨境电商综试区实现设区市全覆盖，交易额居全国第2，“义新欧”班列2020年开行1399列。城市人居功能进一步完善，2020年棚户区改造开工11.6万套，老旧小区改造开工622个。未来社区加快推进，前两批57个试点总投资超6300亿元。

　　着眼“更智慧”，智慧城市建设成效显著。“城市大脑”在全省范围内加快推广，逐步向警务、城管、旅游、医疗、安全治理等多领域集成融合和深度应用。首创实施“最多跑一次”改革，政务服务事项在全国率先实现“一网通办”，成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一。政府数字化转型走深走实，“浙里办”“浙政钉”“浙里督”迭代升级，推出了一批场景化的多业务协同应用，“浙里办”网上可办率达100%，“浙政钉”实现省市县乡村小组全覆盖，“互联网+监管”持续推进，初步建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”。

　　着眼“更均衡”，城乡融合发展格局基本形成。城镇和农村居民可支配收入分别连续20年和36年居全国各省区首位，城乡居民收入比连续8年呈缩小态势，“十三五”时期从2.07下降至1.96，是全国各省区中城乡收入差距最小的省份。城乡公共服务基本实现同标同轨，率先实现义务教育教师“县管校聘”全覆盖，农村地区“20分钟医疗卫生服务圈”基本建成，率先基本实现城乡同质饮水，新增高速公路1179公里、高铁325公里，实现陆域“县县通高速”，“四好农村路”建设成为全国示范。嘉兴、湖州全域入选国家城乡融合发展试验区，各项试验任务扎实推进。“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。（浙江省发展改革委）