长春莲花山打出优化营商环境“组合拳”推动高质量绿色发展步入快车道 作者：  来源：国家发展和改革委网站  发布时间：2021-11-20

长春莲花山度假区落实长春现代化都市圈建设战略部署，化压力为动力、化责任为行动，打出“规划引领、项目带动、服务营商”三位一体“组合拳”，推动区域经济社会发展总体步入上升期、快车道。1—9月份，固定资产投资、规上服务业营收、地方财政收入同比增长39.1%、55.4%和32%。

　　一、推动“多规联动”，锚定高质量发展主攻方向

　　找准长吉一体化协同发展、长春现代化都市圈规划与长春高质量发展“四大板块”建设的契合点，抓牢“谋、融、旅”多规联动着力点，锚定高质量绿色发展主攻方向。

　　一是用好“谋”字诀，定准“东部新城”战略方向。以建设长春东部生态新城为战略目标和主攻方向，从文旅产业、冰雪经济、生命健康和创新创造等7个方面率先突破，全力创建国家全域旅游示范区等多个国家级平台，快速集聚战略引擎项目和国家省市政策资金。

　　二是用好“融”字诀，找准“四个统一”融合方向。推动冰雪消夏旅游环线、万达等项目与净月区联动发展，打造国家级旅游度假康养、生态型总部经济、影视文旅休闲“三个协同发展隆起带”，落实区域发展与所在板块“统一规划、统一建设、统一招商、统一资本运作”。

　　三是用好“旅”字诀，选准“全域旅游”产业方向。深入践行“两山理论”，推动全域旅游规划与“十四五”规划有机衔接，重点发展旅游+冰雪、旅游+避暑、旅游+文化、旅游+影视、旅游+康养、旅游+休闲六大产业，规划建设国际知名大型娱乐主题公园、国际知名品牌酒店、东北亚野生动物世界等旅游项目，形成全域旅游新格局。

　　二、坚持“三棋同下”，集聚高质量发展新动能

　　牢牢抓住“项目带动”这个牛鼻子，组建“项目招商、项目建设、项目谋划”三个专班，多措并举、协同发力。

　　一是下好招商引资“先手棋”，点燃高质量发展新引擎。组建招商引资专班，下设商旅、文旅、度假三个招商促进局，紧盯主题公园、寒地冰雪、康养度假、创新创意等招商重点，瞄准行业龙头型企业按图索骥式叩门招商。1—9月份全力对接洽谈华侨城卡乐星球主题公园、温泉水世界、宜家宜居等旗舰型项目；相继签约世界民宿博览园、联合国康养项目、汽车金融港等一批重点项目，总投资约476亿元。

　　二是下好项目建设“关键棋”，推动高质量发展新跃升。按照“区块布局、组团发展、项目带动”要求，全力推进重点项目建设，初步构建起天定山文旅小镇、巴图鲁乐园等文旅产业板块；冰雪新天地、世茂滑雪场等冰雪旅游板块；中医药特色文旅康养小镇、国色天莲等康养度假板块；大学城、冰雪创意产业园等创新创业板块；长春金鹰世界、杨丽萍温泉艺术酒店等商务服务板块，拼出项目建设数量和质量“双飞跃”。

　　三是下好战略储备“长远棋”，积蓄高质量发展强后劲。全力创建“长春东部新城”这一战略主攻方向，聚焦创建国家生命健康产业创新示范区等国家级平台，大手笔谋划战略储备项目，初步储备了法国阿特斯克主题公园、东北亚互联网创新创意产业园、航天航空科技小镇、泰康养老社区等文旅、科创、康养、冰雪等7大类55个重点项目，计划总投资869亿元，为区域经济社会跨越发展打下坚实基础。

　　三、做到“三牌同打”，打造高质量发展一流营商环境

　　牢固树立“人人都是环境，事事服务营商”的主人翁意识，打好“空间要素、政策机制、环境优化”三张牌，全力打造服务高质量发展的一流营商环境。

　　一是打好“空间要素”牌，变“企业等地”为“地等企业”。开展“百日征拆会战”，征拆规模是过去5年征拆总量的2.25倍，创造征拆“莲花山速度”，形成一整套有章可循、行之有效的工作体系，确保按照国土空间规划和产业空间布局超前做好土地收储，打破先签约再征收后供地的惯例。按照“项目过关、供地优先”要求，统筹管控供地节奏、时序、数量和结构，在精准供地上下功夫，全力保障符合规划、产业方向和节约集约用地标准的高品质大项目“第一时间”落地。

　　二是打好“政策机制”牌，变“投资比选”为“投资首选”。创新推出莲花山“人才新政12条”“高质量发展25条”“四上企业培育16条”等优惠政策包，从金融、土地、人才、奖补等方面全方位、多层次支持影视文旅、冰雪经济、生命健康等主导产业发展，实现由“企找政策”向“政策找企”转变，全力打造政策洼地、创业福地和投资首选地。

　　三是打好“环境优化”牌，变“按部就班”为“破天花板”。对标“全市营商环境第一方阵”目标，改变过去“按部就班、按例办事、后台服务”方式，创造性推出“一企一策、订制服务、前置服务”，实现从“服务专班”到“服务管家”，“容缺审批”到“免审即享”，“最多跑一次”到“一次不多跑”三个“破天花板”式转变，全力打造一流营商环境。