克服“四种依赖” 创新“四大模式” 努力打造资源枯竭城市转型发展新样板 作者：  来源：国家发展和改革委网站  发布时间：2021-11-18

今年来，潜江市始终坚持在发展中转型，在转型中发展，着力克服四种依赖、创新四大模式，逐步走出了一条“替代产业接转有序、传统产业循环升级、特色产业延伸拓展、全域融合发展”的转型之路。成功跻身全国县域经济百强、全国GDP百强，获得“国家园林城市”、“国家循环经济示范市”、“全国民生改善十佳典范城市”等称号。

　　一、围绕走出资源依赖，创新替代产业培育。按照“资源接续渐替、产业循序渐转”的发展思路和“引进领军企业—落地重大项目—形成产业集聚—打造产业基地”的发展模式，大力发展替代产业，构建了多元化、高新化、集群化产业发展格局。聚焦光信息电子产业，引进龙头企业投资建设科技产业园，吸引了上下游企业集中抱团落户，建成全国最大的光纤光棒生产基地。聚焦微电子材料产业，设立30亿元的长江微电子材料产业基金，着力建设微电子材料产业园，生产的光刻胶、电子级双氧水等配套产品，将有效解决半导体及光电显示领域的“卡脖子”材料问题。聚焦新能源产业，投资100亿元建设总库容量48亿方、有效工作气量28亿方的江汉盐穴天然气储气库，首口储气井有望在今年年底竣工投用，届时可提供有效储气能力1亿方。

　　二、围绕走出路径依赖，创新特色产业延伸。把龙虾特色产业作为推动一二三产业融合发展的关键抓手，创新发展模式、拓展发展路径，成为全国一二三产业融合发展示范区。聚焦产业发展的高度，建成湖北小龙虾选育繁育中心、湖北小龙虾交易中心、湖北小龙虾产品检验检测中心、虾—稻大数据中心等，大力发展小龙虾精深加工，培育引进龙头企业达16家、年加工能力35万吨，实现龙虾产品由餐饮行业向功能性休闲保健食品行业的转变。聚焦产业发展的广度，深化潜江龙虾区域公用品牌建设，与81个地区和企业实现品牌共享，打造了综合产值520亿元的潜江龙虾大产业和品牌价值227.9亿元的大品牌。聚焦产业发展的深度，依托国家现代农业示范区，将小龙虾产业发展与特色小镇、美丽乡村、田园综合体、乡村旅游发展等结合起来，推动形成了生态游、文化游、美食游、休闲康养游为一体的全域旅游格局。

　　三、围绕走出传统依赖，创新生态循环发展。坚持绿水青山就是金山银山，深化生态环境恢复治理。空气优良天数达到327天，国家地表水断面考核通过率为100%，国控地表水断面劣Ⅴ类水体全面消除。聚焦矿区生态修复，开展油田矿区生态修复和矿山综合整治工程，4600亩盐碱严重荒废地和占压损毁土地的恢复治理率达100%。聚焦城乡融合发展，深入实施擦亮美丽小城镇行动，打造了龙虾小镇、光纤小镇、虾谷小镇等一批国家级、省级特色小镇，同时围绕打造“三纵三横”美丽乡村示范带，加快推进17个美丽乡村示范村、65个整治村建设。按照“循环发展为经、绿色发展为纬、创新发展为轴”的发展路径，不断延伸油化工、盐化工、精细化工三大产业链，打造绿色化工循环经济示范基地。投资34.73亿元、完成23个循环改造项目建设，构建了“企业内部循环、企业之间循环、产业配套循环、区域内外循环”的发展模式，园区循环经济产业链关联度达到92%，成为国家园区循环化改造示范试点。

　　四、围绕走出方式依赖，创新油地一体发展。聚焦油地融合发展，按照“同城规划一体化、基础升级一体化、产业协同一体化、公共服务一体化”的思路，大力实施独立工矿区改造提升工程，投资20亿元，推进11个重大项目，新修公路22.41千米、避险安置242户、改造矿区老旧小区1790户，实现了油地基础设施、生态环保、资源要素、产业发展“四融通”。圆满完成江汉油田“三供一业”改革，将江汉油田剥离的教育等社会职能统筹纳入地方社会事业发展计划，矿区人民群众幸福指数得到有效提升。

　　（湖北省潜江市人民政府供稿）