开启“千年古城”复兴新征程！《浙江省千年古城复兴试点工作方案》印发 作者： 来源：浙江特色小镇官网 发布时间：2020-12-19
为高质量推进千年古城复兴工作，打造新时代文化浙江建设工程新名片，近日，经省政府同意，《浙江省千年古城复兴试点工作方案》印发实施。
我省千年古城复兴试点有何主要任务？试点工作如何组织实施？一起来看看吧。 强化规划引领作用 坚持保护优先合理开发、改革发展深度融合理念，制定全省千年古城复兴规划编制导则。系统梳理古城各类规划，高质量编制千年古城复兴综合规划，注重与国土空间规划有机衔接。同步开展城市设计、城镇风貌、有机更新等研究，将成果纳入千年古城复兴综合规划。综合规划应报经所在县（市、区）人大常委会审议通过，作为指导管理古城历史遗迹保护与基础设施改造提升的重要依据。 加强历史遗存保护 制定古城核心区保护管理办法，系统保护和修复古城的城市肌理、历史街巷、码头埠头、古井古桥、古寺古塔、古道古树等历史遗存，通过适当方式重现历史风貌。合理修葺历史建筑，适当疏减并妥善安置原住民，优化业态发展空间。组织专家团队寻踪觅迹挖掘古城内潜在的文物保护单位（点）、历史建筑和非物质文化遗产项目，开展相关保护工作。 促进优秀文化传承 深化与高校和研究机构合作，挖掘古城的商埠文化、诗路文化、名人文化、书院文化、宗教文化、美食文化等特色文化，依托广播、电视、互联网等平台，加强古城传统文化、名人轶事、特色小吃等宣传推广，塑造特色鲜明的古城文化品牌。依托古城复兴标志性成果展示馆、博物馆、纪念馆、非物质文化遗产展示馆，组织开展主题教育、社会实践等活动，加大非物质文化遗产保护与传承发展力度。 激活经济发展动能 完善铁路、公路、航道等现代交通基础设施，提高古城通达通畅水平，提升古城区位优势和经济发展优势。依托古城历史文化优势，加快推动传统产业转型升级，大力发展文化旅游产业，积极培育健康养老、教育培训、文化创意等特色产业，探索发展新兴产业，切实增强经济新动能，加快形成特色产业竞争优势。 提升公共服务能力 积极打造县域医疗共同体，优化医疗资源配置，推动古城基本医疗服务能力升级。加快组建城乡教育共同体，构建城乡全覆盖的学前教育体系，建设义务教育标准化学校，提高古城教育服务质量。加快建设高水平居家养老服务中心，大力发展智慧养老，提升古城优质养老服务供给能力。 深化重点领域改革 深入推进数字化改革，着力优化数字赋能治理方式，推进“一件事”改革，简化办事流程，为企业和群众提供优质服务。深化投融资体制改革，加快推广项目收益债券、资产证券化等新型投融资方式，鼓励古城与各级国有投资平台、各类社会资本合作组建产业转型基金、基础设施投资基金，积极构建多元化投融资体制和资本运作机制，充分激发市场活力。 试点对象 千年古城复兴试点选择数千年来曾为王城或郡治、州府、县衙所在地以及界址清晰、自成体系的老县城，现为乡镇（街道）的行政单元。要求历史风貌保存较为完整、文化底蕴深厚，核心区保护面积一般不少于1平方公里，核心区内历史建筑保留一定规模，风格较为一致。 试点安排 自2021年起，分三批开展试点工作，每年组织一批，每批选择10个左右，累计形成30个左右千年古城复兴试点。每批千年古城复兴试点建设时限约为3-5年。 基本程序 ❖地方申报。按照宽进严定原则，以申报千年古城复兴试点单位所在县（市、区）政府为主体，由县（市、区）政府自愿申报，经所在设区市政府审核后统一报省发展改革委。省发展改革委会同省级有关单位组织专家评审后，提出建议试点单位，报经省政府同意后，确定千年古城复兴试点建设名单。 ❖年度评估。将千年古城复兴试点单位统一纳入省域空间治理数字化平台管理。依照省千年古城复兴试点工作方案，开展年度核查评估。评估结果与扶持政策相挂钩，对年度评估不合格的试点单位予以警告，被两次警告的单位退出试点。 ❖评定公布。试点建设期满后，由省发展改革委会同省级有关单位进行实地总结评估。对通过评估的千年古城复兴试点单位，报经省政府同意后，予以公布。 ❖基本要求。申报试点单位所在县（市、区）政府负责编制千年古城复兴试点方案等相关申报材料。申报材料包括古城的历史建制、文物古迹、传统文化、特色亮点，以及经济社会发展现状和复兴工作计划等。试点单位要科学编制千年古城复兴综合规划，认真制定年度工作计划。