峄城区

一、简介

峄城区，隶属于山东省枣庄市，峄城区地处山东省枣庄市南部，为山东省南大门，紧邻徐州市，居于淮海经济区的中心位置。

峄城区旧称峄县，枣庄市的发源地，自夏朝之后的4000多年里，一直为州县治所。境内主要旅游景点有冠世榴园、三近书院、匡衡墓、仙人洞等。冠世榴园有榴树530余万林，48个品种，是中国面积最大的石榴园林，被上海大世界基尼斯总部认证为“基尼斯之最”，因而被誉为“冠世榴园”。2018年，峄城区下辖2个街道、5个镇，公安户籍总人口42.7542万人，实现地区生产总值（GDP）183.98亿元，第一、二、三产业增加值分别实现20.68亿元、88.36亿元和74.94亿元，三次产业结构为11.3：48.0：40.7，人均生产总值47441元。

二、历史文化

地名由来

峄城为旧峄县治所，峄之名，一说来于峄南葛峄山（俗称天柱山）；一说因峄境多山，众山连络为绎“绎”与峄同。

建置沿革

夏朝，在境内建鄫国，此后4000多年里，一直为州县治所。

战国时期，峄属楚国兰陵。

秦统一，实行郡县制，归薛郡。

西汉，汉武帝元封五年（前106年）全国设十三刺史部，属徐州刺史部东海郡，时峄境内有承、阴平、建阳、都阳、傅阳等县。

西晋，元康元年（291年），晋惠帝置兰陵郡，属徐州，辖兰陵、承、戚、合乡、昌虑五县，治所即在今峄城。

东晋十六国，先后为后赵、前燕、前秦所辖，均属兰陵县。

南朝宋时，东南部为东海郡，西北部为兰陵郡，时兰陵郡治向西北移至昌虑（今滕州境）。

北魏，为徐州承县。

北齐，设兰陵郡，治所在今峄城。

隋代，属彭城郡。开皇三年（583年）承县属徐州，开皇十六年（596年）改承县置缯州，大业二年（606年）废缯州，改为兰陵县。

唐初，复名承县，属河南道沂州。武德四年（621年）复置缯州，治承县，辖承县、兰陵、缯城3县。

金兴定中（1217—1222年）置峄州。

元代，属中书省益都路峄州，下领兰陵县。

明代，洪武二年（1369年）降州为县。洪武十八年（1385年）峄县改属兖州府。

清代，仍属山东省兖州府。

中华民国时期，属山东省鲁西南区。

1949年底，峄县属山东省台枣专属。

1953年07月，属济宁专属。

1958年11月21日，峄县机关由原峄县驻地峄城迁至枣庄。

1958年11月21日，峄县机关由原峄县驻地峄城迁至枣庄。

1960年01月7日，经国务院批准撤销峄县建制，建立县级枣庄市。以原峄县的行政区域为枣庄市区域，隶属济宁专区。峄城设办事处，为枣庄市人民委员会的派出机关。

1961年09月12日，经山东省人民委员会批准，枣庄市升为省直辖市。

1962年06月30日，调整行政区划，建立峄城区。

自1962年至今，峄城一直隶属枣庄市。

三、行政区域

区划沿革

1962年06月30日，峄城区辖吴林、王庄、曹庄、金陵寺等15处人民公社。

1984年，人民公社改为乡镇，峄城区辖3镇12乡。

1991年10月03日，撤销古邵乡，设立古邵镇。

1996年12月25日，撤销金陵寺乡，设立金陵寺镇。

1999年12月06日，撤销峄城区曹庄乡，设立曹庄镇。

2000年，峄城区辖6个镇、9个乡。

2001年02月，峄城区乡镇规模调整。全区由原来的6镇9乡变为3镇2乡2街道。

2001年09月，王庄乡撤乡设镇，设立榴园镇。11月，峨山乡撤乡设镇，辖5镇2街道。

2002年03月，村级规模调整，全区由476个村（居）调整为343个村（居）。

2010年调整为342个村（居）。

2015年调整为345个村（居）。

区划现状

截至2018年，峄城区下辖2个街道、5个镇。峄城区人民政府驻地位于坛山街道坛山路166号。

四、自然地理

位置境域

峄城区位于枣庄市境域中南部，地处山东省南部边陲。东连临沂市兰陵县，西接薛城区，北依市中区，南濒韩庄运河与台儿庄区比邻，西南隅与微山县相接。介于北纬34°34'－34°48'，东经117°23'－117°49'之间，东西最长处40千米，南北最宽处24.5千米，总面积636.8平方千米，占枣庄市总面积的14%，占山东省总面积的0.14%。

地形地貌

峄城区地处鲁中南山地丘陵与淮北平原的衔接带上，在地貌分类上既有丘陵，又有平原。在不同营造力的作用下，地貌在成因上形成三种类型：流水地貌、岩溶地貌、构造地貌。

气候特征

峄城区属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，季风明显，雨热同季。因受黄海气候的影响，东风较多，但大陆海洋性气候不够典型。峄城区年日照平均为2275.1小时，以4、5月份日照时数最多，月平均可达216.5小时。峄城区冬季最长，夏季次之，春季略长于秋季，具有冷热持续较长的特点。历年平均温度14.1℃，峄城区降水较为充沛，年平均降水量769.3毫米。其中，夏季降水量最多，占年降水量的64%，冬季最少，占全年降水量的4.1%。

水系水文

峄城区河流属淮河流域运河水系。运河北岸支流以峄城大沙河为界，河西属南四湖湖东地区，河东属邳苍地区。地面径流方向总的是自北向南，境内主要河流有韩庄运河、峄城沙河、一支沟、三支沟、四支沟、周营沙河、阴平沙河、新沟河、陶沟河九条。

自然资源

水资源

峄城区水资源丰富，面广量大，历年平均降水量769.3毫米，产水总量5.19亿立方米。全区可利用水资源总量为1.72亿立方米，其中地表水8194万立方米，地下水9006万立方米，水资源可利用量占总量的28%。地表径流是峄城区主要水资源，多年平均径流量1.795亿立方米，占天然水资源总量的29.3%。

矿产资源

峄城区的矿产资源主要有石膏、煤炭、石灰石、粘土、石英石、大理石、白云石、铁矿石等，尤以石膏储量最为丰富，主要分布于峄城区东部，面积为6平方千米，埋深-20至-330米，膏层深度1—14米，总储量约占中国探明储量的六分之一，是山东省最大的石膏矿区。煤炭储量主要分布在西南部，探明储量有4000多万吨。

土地资源

峄城区土壤共分3个土类，7个亚类，17个土属，46个土种。

（1）棕壤。分为2个亚类，棕壤和棕壤性土，全区面积2602公顷，占总土壤面积的5.18%。

（2）褐土。分褐土性土、淋溶褐土、褐土、潮褐土4个亚类，全区面积34338公顷，占总土壤面积的68.34%。

（3）砂姜黑土。只有1个亚类，全区面积13305公顷，占总土壤面积的26.48%。

五、人口数量

截至2018年末，峄城区公安户籍总人口42.7542万人，比上年减少620人。合法生育率92.74%，出生人口性别比（男比女）108.55：100，全年人口出生率10.86‰，自然增长率7.56‰。

六、经济发展

2018年，峄城区实现地区生产总值（GDP）183.98亿元，按可比价格计算（下同），增长2.8%。税收占GDP比重为6.4%。人均生产总值47441元，增长2.7%。第一、二、三产业增加值分别实现20.68亿元、88.36亿元和74.94亿元，分别增长3.1%、2.7%和2.9%。三次产业结构由上年的11.2：48.8：40.0调整为11.3：48.0：40.7，三产比重提高0.7%。

固定资产投资

2018年，峄城区新开工固定资产投资5000万元以上项目22个，合同利用外资56.13亿元，实际到位外来固定资产投资23.34亿元。其中，1亿元以上项目19个。

财政收支

2018年，峄城区地方公共预算财政收入实现8.81亿元，同口径增长0.2%。其中税收收入完成7.21亿元，同口径增长5.1%。税收占财政收入的比重为81.9%。镇街级完成地方财政收入3.95亿元，占全区的44.8%。地方公共预算财政支出累计达到25.71亿元，增长7.0%。

2018年，峄城区国、地税实现税收总额11.84亿元，同口径增长16.1%。全年看，国税完成8.2077亿元，增长43.1%；地税完成4.0662亿元，下降13.7%。分税种看，增值税、企业所得税分别实现7.3571亿元、6800万元，其中增值税增长49.0%，企业所得税增长33.0%。从收入的主要级次看，中央级4.7957亿元，区级7.4642亿元，区级收入比重为63.0%。

人民生活

2018年，峄城区居民人均可支配收入达到20880元，增长9.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入为28895元，增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入15438元，增长7.8%。

第一产业

2018年，峄城区农林牧渔及其服务业实现总产值36.49亿元，农、林、牧、渔及其服务业总产值之比为75.6：0.5：17.5：3.7：2.7。

种植业

2018年，峄城区粮食作物播种面积74.9万亩，粮食总产量26.5万吨。其中小麦单产351.1千克/亩，玉米单产355.8千克/亩。

2020年1月2日，峄城区入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。

林业

2018年，峄城区完成成片造林面积0.8万亩，新育苗0.1万亩，中幼龄林抚育作业面积0.3万亩，全民义务植树65万株。

畜牧业

2018年，峄城区肉猪、肉牛、羊、家禽出栏量分别为14.9万头、0.9万头、8.1万只和461.5万只。

渔业

2018年，峄城区水产养殖面积达到692公顷。

生产条件

截至2018年末，峄城区农机总动力达到35万千瓦，农用拖拉机达到3919台，配套农机具1.79万台，农用排灌机械6400台，动力8万千瓦，联合收获机械2700台，动力15.8万千瓦；农产品初加工机械2534台。全年化肥使用量（折纯）3.69万吨，农药使用量735.1吨。

第二产业

工业

截至2018年末，峄城区有规模以上工业企业171家，实现总产值124.32亿元，同比增长1.8%。增加值增速2.9%，其中轻工业下降0.4%，重工业增长4.9%，非公有工业增长3.7%，大中型企业下降7.7%。

建筑业

截至2018年末，峄城区有三级及以上资质建筑企业19家，完成总产值7.81亿元，下降14.9%。建筑业增加值5.3亿，下降8.5%。

第三产业

国内经济

截至2018年末，峄城区有限额以上贸易业单位176家，全年社会消费品零售总额实现101.3亿元，增长9.3%。其中限额以上企业消费品零售额33.6亿元，增长12%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额19.4亿元，增长4.2%；乡村消费品零售额14.2亿元，增长6.7%，分别占社会消费品零售额的57.7%和4.3%。从重要商品零售类值看，全年限上粮油食品类销售额4.9亿元，增长8.4%；烟酒类销售额1.9亿元，增长13.1%；家用电器和音响器材类销售额3.9亿元，增长17.5%；家具类销售额3.2亿元，增长8%；建筑及装潢材料类销售额1.9亿元，下降7%；汽车类销售额4.3亿元，增长10.7%。

对外贸易

2018年，峄城区实现进出口总额18.2473亿元，增长15.0%，其中出口总额17.4852亿元，增长16.6%。

房地产业

2018年，峄城区房地产开发投资19.07亿元，增长214.41%，其中住宅投资17.7亿元，增长259.47%。商品房销售面积16.6万平方米，增长13.15%，其中住宅销售面积16.2万平方米，增长14.27%。

邮电通信

2018年，峄城区邮政业务总量4478.7万元，增长5.3%；电信业务总量9342万元，下降20.5%。年末全区固定电话用户4.17万户，增长47.9%，移动电话用户32.8万户，增长10.4%。

金融业

截至2018年末，峄城区金融机构存款余额136.5亿元，增长11.7%，其中居民储蓄存款83.2亿元，增长11.4%。金融贷款余额96.0亿元，增长7.1%。存贷比达70.4%。

交通运输

交通

2018年，峄城区投资2.17亿元，推进枣木高速东延工程建设；投资1.25亿元，新改建农村公路39千米；投资1300万元，完成了6.2千米永兴公路大修工程；投资1.1亿元，完成提档升级和自然村通达工程48千米，路面状况改善工程77千米，危桥改造3座，全区已有418个村居（自然村）实现“户户通”；农村公路里程达到1185.06千米。

峄城区水陆空交通便利，京杭大运河在南部穿过，毗邻青岛、日照、岚山、连云港等沿海港口。西靠京沪铁路，东临京沪高速公路，京福高速、206国道、京沪高速铁路纵贯南北，距济南、青岛、徐州三大机场分别需要2.5小时、3.5小时和不足40分钟的车程。

运输

2018年，峄城区拥有公交企业1家，出租企业2家，货运企业106家，营运货车5036辆，出租车40辆，公交车242辆，校车43辆，驾驶员教练车221辆，公交线路24条；新投资360万元完成城区2条环城公交改造；投资400余万元建设城区公交站点站棚51个；投资85万元新建城乡公交站点站棚8个；投资110万元新建省级贫困村站点站棚40个。

七、社会事业

科技事业

2018年，峄城区申报省、市重大科技专项10余项，其中1项目入选省重大科技创新工程；1项目被评为2018年山东省科技进步奖一等奖，实现全市一等奖零的突破；新获批国家级星创天地1家、省级的工程技术研究中心2家、省级科教基地1家（全市唯一）；6家企业获批高新技术企业；申报并获批科技小巨人企业2家，市级科技型中小企业10家，市级工程技术研究中心6个，市级重点实验室2个，市级科技协同创新中心2个；全区发明专利申请155件，授权15件，有效发明拥有量73件，PCT国际专利申请1件；承办全市“科技扶贫乡村振兴”主题科技活动周，开展科技扶贫培训班9次，培训213余人次，发放科技培训材料6000余册，培养带动科技致富带头人30人。

教育事业

截至2018年末，峄城区共有幼儿园73所，小学51所（含4个办学点），初中5所，九年一贯制学校5所，民办学校1所，普通高中1所，职业中专1所。在园幼儿9266人，小学在校生46260人，初中在校生18964人，高中在校生4906人，职业中专在校生2612人，教职工3799人。省级中心园11所，省级示范园12所。全区3所新建学校投入使用，1所改扩建学校主体完工。新招入编教师109人，合同制教师200人。

文化事业

2018年，峄城区投资300余万元完善公共文化服务体系，通过省考核验收，全市考核第一。建成了区图书馆镇（街）分馆，全市率先实现数字化借阅。开展文化惠民专场演出500余场；承办了全市广场舞大赛。编著5部专著，编排10余场地方戏，《连心路》获全省十佳。拍摄首部文化专题片《在一起》。争取了方屋、师范方楼等4处省级文保专项资金。2项非遗名录列入省首批传统工艺振兴目录；指导阴平镇获省“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇；王府山村乡愁纪念馆入选省第二批历史文化展示工程“十百千”示范点。年末有线电视数字用户入网数达4万余户。

体育事业

2018年，峄城区举办各类群体活动10次。为62个村及社区新配套发放健身器材307件。完成阴平镇嘉和文苑小区笼式足球场场地建设。为配合美丽乡村建设分别为古邵、阴平等共拨付资助资金120万，完成场地和器材安装工作。参加全国比赛获得4金1银，参加省级比赛获得3金3银4铜。向省体校输送2名优秀运动员，市体校输送54名优秀运动员。

卫生事业

截至2018年末，峄城区卫生机构拥有职工1147人，其中卫生技术人员967人，实有床位数1445张。全年诊治各类患者159.99万人次，为65岁以上老年人等六类重点人群健康体检人数8.3万人次，体检率为80.21%。

社会保障

2018年，峄城区参加职工养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达4.3万人、40.8万人、2.3万人、2.93万人、2.46万人。共征缴各项社保费7.85亿元，支出9.28亿元。城乡居民社会养老保险参保人数达到20.4万人。城乡居民养老保险基础养老金增加到118元；连续第14次提高企业退休人员养老金，惠及全区离、退休人员8800人；发放社保卡制卡35.2万张。

社会福利

2018年，峄城区审批城乡低保对象803余户、1902余人，全年共发放特困供养金900余万元，医疗救助金850余万元，临时救助金50万余元；在5个镇各设立了1处“爱心屋”、爱心墙（橱窗），开设慈善扶贫专用账户，设立了“大爱榴乡”救助基金；峄城区扶贫慈善众筹平台荣获山东省民政厅授予的第六届“山东省慈善奖—最具影响力慈善项目”。

基础建设

2018年，峄城区共完成城市基本建设投资1.2亿元，新建峄州东路、凤凰东路、福兴东路、福兴桥项目，实施棚户区改造、道路优化升级、人行道维修、城区绿化补植、雨污管网清淤等民生项目。完成城市道路主次干道罩面15万平方米，铺设人行道8万平方米，新增绿地面积1.98万平方米。完成1800户棚户区拆迁任务。城镇化率增长1.65%，为全市第一。

环境保护

2018年，峄城区投资2272万元，先后实施大寨河（吴林段）、榴园跃进河人工湿地水质净化工程建设，强力推进《峄城沙河水质达标方案》落实，峄城沙河贾庄闸国控断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准；大气污染治理不断深入，空气质量现状全市排名第三；争取上级资金1200多万元完成了40个村的农村环境综合整治项目建设。

八、风景名胜

冠世榴园生态文化旅游区

枣庄冠世榴园生态文化旅游区位于山东省枣庄市区南部、峄城区西部的群山之阳，东西长45华里，南北宽6华里，面积达12万亩。有榴树530余万林，48个品种，始建于西汉成帝年间，素以历史之久，面积之大，株数之多，品色之全，果质之优而闻名海内外，是中国最大的石榴园林，被上海大世界基尼斯总部认证为“基尼斯之最”，因而被誉为“冠世榴园”，并被列为“花之路”旅游热线上的重要景区和省级风景名胜区和国家4A级景区，是一处集自然山川，生态园林、民俗宗教、人文历史、观光游览、休闲度假为一体的综合性旅游区。

青檀寺

位于冠世榴园的东首，占地约600亩，建筑总面积6000多平方米，为1986年开发建设，总投资138万元。是国家AAAA级旅游景区、首批全国农业旅游示范点、省级风景名胜区、山东省重点文物保护单位、山东省最受欢迎自驾游景区等。景区内有青檀湖、千年古檀、书法碑廊、报国塔、岳飞养眼楼、藏王宫等景点

九、地方特产

羊肉汤

枣庄喜欢养羊，峄城的人们更喜欢吃羊。清汤是加了十几种中药和调料煮了好几个小时才烧好的，因此，羊肉汤也就成了枣庄的第一名吃。

辣子鸡

辣子鸡色艳味重，嫩鸡肉加大量鲜辣椒、米醋爆炒，多以公鸡烹炒，因为公鸡较之母鸡更具有“阳刚”之气。公鸡又以“本地鸡”为佳，枣庄人口中的“本地鸡”即为农家散养的花公鸡，此种鸡以虫子、草种等为食，善于奔跑，故肉质极佳、滑嫩筋道。

石榴

中国地理标志产品。峄城区石榴种植历史悠久，所产石榴个大皮薄，色泽鲜艳光洁，籽粒晶莹饱满，曾入选“2008北京奥运会推荐果品”。峄城石榴主要有大青皮、冰糖籽、大红袍等几十个品种，以其籽大、糖分高、皮薄、色泽鲜艳光洁、籽粒晶莹饱满而闻名。“大青皮”是主栽品种，单果重350—800克，最高可达1580克，其花瓣重叠，可达50多瓣，叶绿如碧，花红似火，富有观赏价值。

峄县大枣

大枣产业是峄城区特色林果产业之一，集中分布在阴平镇。峄县大枣具有皮薄肉厚、味甜核小、色泽鲜艳、性温宜滋补等特点，并具有较高的食用和药用价值。据《峄县志》记述：阴平大枣清朝初年“行贩江湖数千里”，乾隆皇帝下江南途径阴平时“甚喜食之”。

十、联系方式

中共枣庄市委常委、区委书记：于玉

区委副书记：张熙滨、尹作义、尹晓东

区委常委：刘忠波、邵利、李晓红、刘波、李庆华、宋俊峰、孙中军、吴闯、张冲

区政府

中共峄城区委副书记、区长：张熙滨

常务副区长：刘忠波

副区长：时树干、李义、刘勇、陈继涛（挂职）、范伟国（挂职）

峄城区人民政府0632-8079172 yczsztc@zz.shandong.cn中共枣庄市委常委、区委书记：于玉