海盐县

海盐县

浙江省嘉兴市海盐县

一、行政区划

海盐县，隶属于浙江省嘉兴市，是浙江最早的建制县之一，始建于秦。海盐县地处杭州湾西北，距上海118公里、杭州98公里。陆地面积534.73平方公里，江口海湾面积537.90平方公里。

截止2019年4月，海盐县辖4街道、5镇，武原街道、西塘桥街道、望海街道、秦山街道、沈荡镇、百步镇、于城镇、澉浦镇、通元镇。

二、自然地理

海盐县位于浙江省北部杭嘉湖平原。地处北纬30°21′47″～30°38′29″，东经120°43′21″～121°02′55″，东濒杭州湾，西南临海宁市，北连平湖市和嘉兴市南湖区、秀洲区。

全县地形似一个顶角朝南的等腰三角形，东西最宽处相距约31公里，南北最远处相距约33公里。海拔平均3～4米，整个地势从东南向西北倾斜，大致可分三个部分：南部为平原孤丘区，山丘高度大多在100米左右，与海宁市交界的高阳山为县境最高处，主峰高251.6米；东部为平原海涂区，地势稍高于西部平原；西部为平原水网区，面积约占全县2／3。

全县陆地土地总面积584.96平方公里，海湾面积487.67平方公里。境内陆地海岸自澉浦镇（南北湖风景区）永乐村起至海盐经济开发区（西塘桥街道）东港村止，全长53.48公里，是浙北海岸线最长的县（市）。

[气候]

海盐地处北亚热带南缘，是典型的东亚季风气候。全年平均气温15.9°C，年平均高温累计日数明显低于长江中下游同纬度城市。年平均雨量1189.7毫米，全年无霜期约为240天，全年日照时数平均为1919.7小时。

1.人口

2019年末全县户籍人口382882人，比上年增加785人。其中，女性194863人，男性188019人。全年出生人口3191人，出生率8.33‰；死亡人口2575人，死亡率6.73‰。人口自然增长率1.61‰，较上年增加0.35个千分点。全县常住人口45.10万人，比去年增加0.31万人。城镇化率为62.8%，比上年提高1.2个百分点。

2.面积

陆地面积534.73平方公里，江口海湾面积537.90平方公里。

三、经济发展

1. GDP及财政收入：

[综合]

初步核算，2019全年实现生产总值539.65亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。第一产业增加值17.21亿元，比上年增长2.1%；第二产业增加值324.97亿元，比上年增长5.0%；第三产业增加值197.48亿元，比上年增长8.9%。第二产业中工业增加值300.37亿元，比上年增长5.0%。扣除核电工业，县内生产总值432.34亿元，比上年增长8.0%，县内工业增加值192.93亿元，比上年增长7.8%。三次产业结构调整为3.2﹕60.2﹕36.6。按户籍人口计算，人均生产总值为141089元（折合20452美元）；按常住人口计算，人均生产总值为120069元（折合17405美元）。

2.产业状况（工业、农业、服务业为主）：

[农业]

农业生产保持平稳。实现农业总产值28.01亿元，比上年增长2.0%。其中农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业分别增长3.4%、-1.7%、-4.3%、4.4%、5.5%。

全县总播种面积32103公顷，比上年下降1.5%。其中，粮食播种面积22282公顷，比上年增长0.3%，产量13.92 万吨，比上年增长3.0 %；蔬菜种植（含菜用瓜）面积7574公顷，比上年增长1.0%，产量25.65万吨，比上年增长0.9%；油菜籽播种面积225 公顷，比上年 下降46.0%，产量644吨，比上年下降41.3%；棉花种植面积35公顷，比上年下降7.9%；水果产量8.16万吨，比上年增长14.2%。

畜禽养殖有效控制。全年生猪出栏7.06万头，比上年下降28.4%；生猪存栏2.24万头，比上年下降42.7%。全年家禽出栏1271.01万只，比上年增长25.2%；存栏374.53万只，比上年增长7.5%。

全年肉类总产量28393吨，比上年增长1.3%。其中，猪肉5623吨，比上年下降27.5%，禽肉21377吨，比上年增长15.5%。

[工业和建筑业]

全年工业增加值300.37亿元，比上年增长5.0%。规上工业企业实现总产值1001.58亿元，比上年增长6.2%，其中核电工业178.18亿元，比上年增长0.4%；县内工业企业实现总产值823.40亿元，比上年增长7.6%。

规模以上工业中，分经济类型看，国有企业工业总产值增长8.6%，股份合作制企业下降21.4%，有限责任公司增长2.2%，股份有限公司增长8.3%，私营企业增长5.7%，港澳台投资企业增长45.1%，外商投资企业增长6.5%。

全县规上工业企业实现利税总额148.51亿元，比上年下降6.5%；实现利润总额106.93亿元，比上年下降2.3%。其中，县内工业实现利税总额66.20亿元，比上年下降13.0%；实现利润总额44.55亿元，比上年下降11.3%。

全年建筑业增加值24.77亿元，比上年增长5.4%。完成建筑业总产值59.52亿元，比上年增长9.4%，实现利润 6969万元，比上年下降1.2% 。

[固定资产投资和房地产业]　

固定资产投资较快增长。全年固定资产投资249.19亿元，比上年增长11.6%。非国有控股固定资产投资163.31亿元，比上年增长0.7%，占全部固定资产投资比重65.5%。全年高新技术产业投资、交通运输投资、民间投资（不含房地产开发）、生态环境和公共设施投资等四大领域投资分别为44.35亿元、12.76亿元、91.53亿元和40.83亿元，分别比上年增长75.7%、30.1%、15.1%和18.4%。

房地产开发投资下降。全年房地产开发投资67.36亿元，比上年下降15.1%。其中，住宅投资比上年下降9.2%。房屋施工面积342.33万平方米，增长11.9%；房屋竣工面积34.93万平方米，下降18.2%，商品房销售面积75.27万平方米，下降40.3%。

[国内贸易]

消费市场总体平稳。全年实现社会消费品零售总额159.49亿元，比上年增长8.2%。其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别为3.63亿元、132.98亿元、1.53亿元和21.34亿元，分别比上年增长10.8%、7.2%、2.4%和14.7%；城镇和乡村消费品零售额均比上年增长8.2%。

全年批零贸易业销售额475.80亿元，比上年增长12.6%，其中限额以上122.46亿元，比上年增长27.0%。全年住宿餐饮业营业收入32.69亿元，比上年增长11.3%，其中限额以上2.83亿元，比上年下降2.2%。

限额以上企业商品零售额中，食品类零售额比上年下降7.9%、饮料类下降10.6%、烟酒类增长15.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降1.1%，化妆品类增长2.9%，日用品类下降10.0%，家用电器和音像器材类下降23.0%，中西药品类增长1.9%，文化办公用品类增长23.3%，家具类下降17.7%，通讯器材类下降4.9%，石油及制品类增长6.3%，建筑及装潢材料类下降50.6%，汽车类下降31.6%。

[对外经济]

全年货物进出口总额168.80亿元，比上年下降9.2%。其中，出口136.95亿元，比上年增长0.2%；进口32.67亿元，比上年下降35.5%。

全年实际利用外资3.51亿美元，比上年增长39.2%；合同利用外资4.27亿美元，比上年下降9.5%。

[交通运输、邮电和旅游]

交通运输稳步推进。交通运输、仓储和邮政业实现增加值18.07亿元，比上年增长3.8%。境内等级公路里程1007.01公里，比上年增长0.1%，其中一级以上公路里程134.11公里，高速公路里程40.40公里。公路货物周转量14.09亿吨公里，比上年增长14.3%。年末实有公共汽车营运车辆236辆，比上年增长3.0%；公共汽车客运总量1636.86万人次，比上年增长2.5%，全年公路旅客周转量1.54亿人公里，比上年下降3.3%。2019年内河港口吞吐量1683万吨，比上年增长6.8%。

邮政通信持续发展。年末邮电所16处，全年报刊发行量667.67万份，比上年下降7.0%。全年邮电业务收入5.06亿元，比上年增长7.4 %，年末固定电话用户6.11万户，比上年下降27.8%，移动电话用户55.45万户，比上年下降2.5%，拥有互联网用户17.14 万户，比上年增长4.8%。

旅游业持续增长。全年接待总人次1016.5万人次，同比增长2.1%，其中国内旅游人数1016.0万人次，增长2.1%。全年旅游总收入95.70亿元，同比增长4.3%，其中国内旅游收入95.20亿元，同比增长4.2%，旅游外汇收入721.00万美元。

[金融]

金融运行健康平稳。年末全部金融机构本外币各项存款余额743.99亿元，比年初增加76.91亿元，其中人民币各项存款余额732.45亿元，比年初增加78.83亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额774.22亿元，比年初增加94.52亿元，其中人民币各项贷款余额763.15亿元，比年初增加96.05亿元。住户存款中人民币389.71亿元，比年初增加58.42亿元。

3.社会事业（教育、卫生、基础设施）

海盐已经连续多年跻身全国百强县之列，先后获得全国文化、科技、计生、体育先进县，国家级生态示范区，国家园林县城，省级卫生县城，省教育强县，省平安县，省级文明县城，省新农村电气化县等称号。

[科学技术和教育] 　　

科学技术持续推进。全县研究与试验发展经费（R&D）占GDP的比重为2.98 %。全县一般公共预算支出中科技支出3.13亿元，比上年增长31.8%。全县高新技术企业182家，比上年增加53家；省科技型中小企业453家，比上年增加92家。全县专利申请总量4918件，比上年减少5.9%,专利授权总量3271件，比上年增长0.7%；专利授权总量中发明专利授权量146件，比上年减少114件。

教育事业协调发展。全县有幼儿园45所，在园幼儿13845人，教师9106人；小学21所，在校学生24872人，教师1507人；普通中学16所，在校学生16212人，教师1537人。九年义务教育对象入学率100%。初中、高中毕业生的升学率分别为99.46%和82.60%。有职业中学2所，在校学生4609人，教师354人。全县向普通高校输送新生1740人，输送高职(单考单招)926人。全县共有3351人参加各类学历教育和非学历教育证书的自学考试。

[文化传媒、体育和卫生] 　　

文化传媒健康发展。年末全县有文化馆1个，镇（街道）文化站9个，公共图书馆20个，全县公共图书馆藏书量1855千册，比上年增长4.5%。博物馆1个，剧场、影剧院5个。广播电台1座，广播节目综合人口覆盖率100%；电视台1座，电视节目综合人口覆盖率100%。

全民体育生机勃勃。全年新增3个社区多功能运动场、2个笼式足球场、1个中心村体育休闲公园和12个小康体育村升级工程，更新健身路径23条，人均拥有体育场地面积已达2.04平方米，年增长率超过10%。全县27所学校和全部全民健身点向市民免费开放。竞技体育再创佳绩，在市级以上体育比赛中，我县运动员获得奖牌245枚，其中金牌78.5枚。全民健身广泛开展，全年共组织全县性体育活动70余次，参与人员超2.5万人次；积极打造“一人一技”公益培训品牌，全年累计培训11260人次。

卫生事业稳步前进。全县有医疗卫生机构152个，其中医院8个；医疗卫生机构床位2263张，与上年持平；医疗卫生机构技术人员2925人，比上年增长4.7%，其中，执业（助理）医师1146人，注册护士1150人，分别比上年增长9.8%和2.9%。全县农村自来水普及率100%，卫生厕所覆盖率100%。

[资源、环境，城市建设和安全生产] 　　

集约利用自然资源。全县土地总面积58495.60公顷。耕地面积26004.28公顷，占全县总面积的44.5%。县内规模以上工业企业能源消费量152.62万吨标准煤，比上年增长3.3%；县内规模以上工业增加值能耗下降4.8%。全社会用电量49.32亿千瓦时，比上年下降2.0%。

积极治理环境污染。环境污染治理本年完成投资2.92亿元，比上年增长1.9%。城区空气质量优良以上天数为342天，环境空气质量综合指数3.64；高污染燃料禁烧区总面积45.3平方公里，环境噪声达标区总面积8.11平方公里。城镇生活污水处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%。

继续推进城市建设。海盐县供水普及率、燃气普及率、生活垃圾处理率均为100%。县城市政公用设施建设固定资产投资4.74亿元，市政公用设施建设项目投资均进入收尾阶段，投资总量较小。县城建成区面积21.83平方公里，比上年扩大3.6%，建成区人口15.6万人，比上年增长2.0%。年末实有城市道路面积447.31万平方米，比上年增长6.0%；排水管道长度 454.9公里，比上年增长2.3%。建成区绿地面积847.57公顷，比上年增长5.8%，人均公园绿地面积16.29平方米，比上年增长7.0%。

安全生产形势稳定。安全生产形势稳定。全县各类事故55起、死亡10人、受伤2人，直接经济损失456.49万元。其中，生产安全事故（工矿领域）5起、死亡5人；道路运输事故5起、死亡5人、受伤2人；火灾事故45起，无人员伤亡。

[人民生活和社会保障] 　　

生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入63733元，比上年增长7.7%；农村居民人均可支配收入37801元，比上年增长8.5%。城乡居民人均消费支出分别为37611元和25705元，分别比上年增长9.2%和9.7%。城乡居民家庭恩格尔系数分别为24.7%和26.1%。住房条件保持上年水平，城镇家庭人均住房建筑面积45.1平方米；农村家庭人均住房建筑面积62.4平方米。

就业状况持续良好。2019年，城镇登记失业率1.83%，比上年下降0.93 个百分点。新增城镇就业岗位19179个，比上年度增加32.6%。

社会保障不断完善。职工基本养老保险参保人数23.43万人，比上年增长3.8%。工伤保险参保人数为20.53万人，比上年增长2.7%。参加基本医疗保险人数（职工医保+居民医保）38.87万人，比上年增长0.6%。全县低保对象3112人，比上年减少991人；低保对象中城镇488人，农村2624人，共享受最低生活保障补贴2168.01万元，比上年减少10.7%。

我县在运营的养老机构有7家，在建养老机构2家；建有城乡社区居家养老服务照料中心101家，覆盖全县122个村（社区），建有示范型居家养老服务中心5家。社区服务设施913个，比上年增长2.2%。

4.招商引资（工业产业园区、重大项目）：

全面启动县开发区创建国家级开发区工作，杭州湾智能装备制造产业基地、欧洲（德国）工业园等一批特色区中园建设有序推进。核电小镇获批全省首批特色小镇，中法（海盐）国际产业合作园入选全省首批国际产业合作园，北欧（丹麦）工业园、中国集成家居产业园、南北湖影视产业园等特色平台建设取得较快进展。实施小微企业三年成长计划，启动“两创中心”建设，推进小微企业集聚提升。加快科技城项目建设，总部经济区一期项目完成主体工程。全年完成各类园区基础设施投资16.15亿元，增长36.1%。

5.交通状况

海盐县地理位置优越，县城武原街道北距上海118公里，南离杭州98公里。境内河道纵横，总长1860.7公里，骨干河流有盐平塘、盐嘉塘、长山河、何家桥线、杭平申线海盐段、白洋河等。境内等级航道总长度239.2公里。公路、水路网络交织，四通八达，交通十分便利。杭州湾跨海大桥北岸桥址位于海盐经济开发区（西塘桥街道）东港村。海盐枢纽连接杭浦、乍嘉苏、杭州湾跨海大桥北岸连接线3条高速公路，是亚洲最大的交通枢纽。杭州湾第二座跨海大桥——嘉绍高速公路跨海大桥连接沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路、杭浦高速公路，大大缩短杭州湾南北两岸的时空距离。随着海盐港区、滨海新区建设的不断推进，海盐县成为沪、杭、苏、甬四大城市的交通节点和杭州湾北岸新兴港口物流平台。

境内主要公路有01省道嘉兴东西大道、湖盐公路、盐嘉公路、嘉南公路、海盐大道、海王公路、乍嘉苏高速公路、杭浦高速公路、嘉绍高速公路、杭州湾跨海大桥北岸连接线等，等级公路总里程1004.23公里，高速公路里程40.40公里。

杭州湾跨海大桥北岸接线第四合同项目———海盐枢纽工程，使杭浦（杭州—浦东）、乍嘉苏（乍浦—嘉兴—苏州）和杭州湾跨海大桥北岸连接线3条高速公路大动脉实现互连互通，海盐已成为长三角重要的交通神经中枢。

杭州湾跨海大桥是国道主干线－同三线跨越杭州湾的便捷通道。大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越宽阔的杭州湾海域后止于宁波市慈溪水路湾，全长36Km。大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离 120余公里，从而也大大缓解已经拥挤不堪沪杭甬高速公路的压力，形成以上海为中心的江浙沪两小时交通圈。

四、历史文化

方言

海盐话，是一种吴语方言，属于吴语太湖片苏沪嘉小片。

吃早烧

海盐吃早烧

烧，即早晨四五点钟吃烧酒。在浙北海盐澉浦一代仍沿袭着这种奇特的饮酒风俗。吃早烧的人大都是上了年纪的老人。他们不管刮风下雨，365天从不间断吃早烧。吃早烧的人很稳定。也很少串店，因此掌柜也掌握着每个客人的酒量。他们不多喝，一般每次只喝一开（即老秤2两，新秤1.25两）烧酒。

滚灯

滚灯由许多根粗壮坚实的竹片扎成球体，球分内外两层，大球里边有一个小球，悬空吊着，大小球不会碰撞。小球表面用红绸或黑绸包贴，就像是个灯。小球内装有活动支架，能上下左右转动。而大球则只是一个空壳，不包贴绸布。滚灯在海盐有着700多年的历史，演久不衰。海盐县素有“滚灯之乡”的美誉。滚灯展示了男性的阳刚之美，反映了海盐人民特有的尚武精神，是汉族民间舞蹈中一颗璀璨的明珠。海盐滚灯已被收入了《中国民族民间舞蹈集成》和《中国群众文化辞典》。

海盐腔

渊源于元代流行在海盐的南北歌调，经杨梓等人加工后成为一种戏曲声腔、剧种（据元代姚桐寿《乐郊私语》）。一说早在南宋末期即已形成，系寓居海盐之张锚所始创（据明代李日华《紫桃轩杂缀》）。明嘉靖年间曾在嘉兴、湖州、温州、台州等地流行。在发展过程中对戈阳腔、昆山腔的演变起了一定的影响。明万历以后日趋衰落而绝迹。很难知其面貌。

骚子歌

骚子文书以文学本子（手抄本）为基础，用海盐方言说唱为表现形式叙述故事、塑造人物、表达思想感情、反映社会生活的综合性说唱艺术。其表演主要采用站唱、拆唱，也有走唱或坐唱等形式，具有它自己的独特风格。骚子歌是海盐民间待佛仪式的歌谣，与中国戏曲鼻祖四大声腔之一的“海盐腔”有着一定的渊源。

友好城市

序号 我方城市 对方城市 对方国家 签字时间 签字地点

1      海盐县 福岛县富冈町 日本 1995-06-10 海盐县

2      海盐县   全罗南道长兴郡  韩国 2006-03-28 长兴郡

五、风景名胜

海盐县沿杭州湾北岸形成黄金旅游带。南北湖景区为中国唯一融湖、山、海为一体的国家AAAA级风景旅游区和省级生态旅游示范区，南北湖曾获“浙江最美名湖”（十大名湖）称号，南北湖景区被浙江省风景名胜区协会选入2015—2016年度省级风景名胜区“美丽景区”名单。海盐绮园为国家级重点文物保护单位，绮园旅游文化风景区是国家AAAA级风景旅游区、省级生态旅游区，与南北湖景区形成海盐“两日游”旅游精品线路。海盐美丽乡村“五味村”景区获“2015年度最受欢迎乡村旅游目的地”称号。秦山核电站为“国家级工业旅游示范点”，“中国核电城”红色旅游景区、杭州湾跨海大桥综合旅游景区被列入国家级红色旅游经典景区二期名录。

南北湖

南北湖风景区在海盐县澉浦镇西，东起长山闸，西至茶磨山，南自黄沙坞，北到六里堰，面积约30平方公里，湖、海、山俱全，以自然景观为主，兼有文物古迹和现代建筑。

鹰窠顶山

南北湖的西南侧有一座鹰窠顶山，高186.8米，从山麓至山顶有九曲径、初憩亭、三休亭、狮头岩、合掌岩等景点。山上有座云岫庵，始建于宋代。

千佛阁

千佛阁位于海盐县城武原镇天宁寺路，始建于唐大历三年（768），名千佛大宝阁。千佛阁面阔27.5米，进深17米，高23米，分上下两层，总面积一千平方米，重檐式歇山顶。

绮园

绮园坐落在县城武原镇绮园路。绮园占地9887平方米，其中水面占25%，绿地占71.4%，建筑占0.25%。园内植物有58科、1158棵，其中百年以上古树有40余株。

张元济图书馆

坐落在县城武原镇文昌东路，是为纪念张元济而建造的，陈云为图书馆题写馆名。1987年落成，占地8000余平方米，总建筑面积2500平方米，是一座具有民族风格、体现江南园林特色的仿古建筑。

六、地方特产

特产有南北湖珍珠香米、沈荡大米，沈荡黄酒、“星连心”大豆色拉油、“黄泥坡”西瓜、海盐大头菜、“秦万”芦荟系列、“黄沙坞”柑橘、“纯元”葡萄系列、“横港”蜜梨、红心猕猴桃、“绿里香”茶叶、“鹰窠顶”茶叶、“尼松”野鸭、“膳博士”猪肉、“绿健”禽蛋等。其中：海盐大头菜获地理标志证明商标，“膳博士”是获得中国绿色食品发展中心颁发的猪肉类15种绿色食品证书的猪肉品牌；“尼松”野鸭被认定为浙江省著名商标。海洋生物有鱼类28种、甲壳类12种，其中鳗苗、蟹苗是特色捕捞品种。有农产品注册商标608件。其中，“味之园”（芦荟饮品）被认定为中国驰名商标。有市级以上农产品名牌59件，其中国家级4件、省级15件。“秦万”芦荟鲜叶被认定为浙江名牌产品、“云尚广”大米被认定为嘉兴名牌产品。有无公害农产品88个113种，绿色食品29种，有机食品认证14种。其中，“纯元”葡萄、“黄沙坞”柑橘、“秦万”芦荟获国家级绿色食品认证。“鹰窠顶”茶叶、脱水青菜心、脱水松花菜、“丰山”茶叶、“纯元”葡萄获国家级有机产品认证。

七、荣誉称号

先后获得全国文化、科技、计生、体育先进县，国家级生态示范区，国家园林县城，省级卫生县城，省教育强县，省平安县，省级文明县城，省新农村电气化县等称号。

2017年12月14日，海盐县获评2017年工业百强县（市）。

2019年7月19日，海盐县入选中国百强县。

第二批国家农产品质量安全县，2019全国营商环境百强县。

2019年11月13日，入选2019年工业百强县（市）、2019年中国创新百强县（市）。2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2019年12月6日，入选“2019年投资潜力全国百强县（市）”。

2019年12月，入选“国家级农村职业教育和成人教育示范县（第五批）”。

2019年12月28日，入选“2019年全国制造业百强县（市）” 、2019年全国营商环境百强县（市）。

2020年1月，入选2020中国县域电子商务百强榜排名57。

2020年5月，入选县城新型城镇化建设示范名单。

八、联系方式

县委书记：陈玲芳 县长：王碎社

县政府电话： 0573-86110128 传真电话：0573-86110104