践行“两山理论”，助力精准扶贫 ——中国城镇化促进会携手多家名企同梁河县政府签订战略合作协议 作者：  来源：中国城镇化促进会网站  发布时间：2020-01-05

2019年12月24日，云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县国家森林公园申报与建设及国际葫芦丝音乐小镇开发建设战略合作框架协议签约仪式暨专家座谈会，在中国城镇化促进会举行。中国城镇化促进会、梁河县人民政府同中国健康产业投资基金管理股份有限公司、中国城乡控股集团有限公司、北京林大林业科技股份有限公司、北京绿维文旅控股集团有限公司和云南德佳实业集团有限公司签订战略合作框架协议。此举标志着由中国城镇化促进会牵头，以政府引导、企业主体、社会组织推动、市场化运作、绿色化发展为特色，助力梁河县脱贫攻坚、建设生态文明示范县的互助合作模式正式启动，这也是中国城镇化促进会与北京林业大学联合创建“两山理论与可持续发展研究中心”之后的第一个重点推动项目。

12月16日至20日，应梁河县人民政府邀请，中国城镇化促进会组织中国健康产业投资基金管理股份有限公司、北京林大林业科技股份有限公司和云南德佳实业集团有限公司有关负责人组成专家组，赴梁河县和德宏州州府所在地芒市考察调研。专家组爬山涉水、走村串户，先后深入梁河县三岔河国有林场考察林场建设的现状与愿望、了解勐养镇及帮盖村等地林下经济、农业生产情况。所到之处的绿水青山、自流温泉，勐养镇作为全国葫芦丝发源地悠久而深厚的民族文化底蕴，帮盖村农业一二三产业融合发展的代表性产品等，给专家组一行留下了深刻印象。

中国城镇化促进会党委书记、副主席兼理事长陈炎兵在座谈会上表示，梁河县具有森林优势、生态优势、气候优势和人文优势，但也存在干部发展观念亟需更新、短期交通不便、产业基础薄弱、一二三产业融合度低等短板。梁河县的生态文明建设及经济社会发展问题事关脱贫攻坚成果能否巩固、事关群众能否真正脱贫奔小康、事关边疆的安定与发展，必须跳出农业生产、林业开发的传统思维，才能抓住党中央、国务院支持革命老区、民族地区、贫困地区发展的大好机遇，贯彻落实好党中央、国务院关于新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展的战略部署和《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，用活用好“一带一路”倡议、《"健康中国2030"规划纲要》等带来的政策红利。他希望签约各方围绕梁河县“聚集发展新动力、增强发展新动能、谋求发展新突破”的总目标，以梁河县国家森林公园申报与建设、国际葫芦丝音乐小镇建设为抓手和契机，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，强产业、引投资、促就业、活外贸，切实推动梁河县经济社会高质量发展，扎实促进梁河县区位、资源、人文优势加速转化，为梁河县实现精准脱贫、全面小康奠定基础。

根据六方战略合作框架协议精神，梁河县人民政府将承担本项战略合作的政府主体地位，在其他五方的指导和支持下，主动谋划、主动对接、主动服务，全力支持申报国家森林公园，大力推动国际葫芦丝音乐温泉小镇大型文旅康养项目的规划、立项与开发建设，打造全国知名的多元化的大文旅、大健康，三产融合型文化旅游、森林康养、温泉康养产业集聚区，建设令人神往的旅游康养目的地。

中国城乡控股集团有限公司作为大型骨干央企中交集团全资子公司，主要承担两方面工作任务：委派控股企业北京林大林业科技股份有限公司承担梁河国家森林公园向国家林业和草原局申报的文件编制，协助梁河县做好相关的沟通协调工作；在符合其发展战略、满足其相关合作条件前提下，负责梁河国家森林公园和特色小镇项目所涉及水务、能源、生态环境类项目的投融资及建设和运营。

中国健康产业投资基金管理股份有限公司作为国家发展改革委批准成立的服务于“健康中国战略”的专业基金投资管理机构，将主要负责统筹本项合作所需大健康产业类项目开发建设及运营的总体工作，包括但不限于项目策划、投资融资、招商引资。

北京绿维文旅控股集团有限公司作为国内文旅行业的领军型企业，将主要负责统筹本项合作所需文化旅游类项目开发建设及运营的总体工作，包括但不限于项目策划、规划、投资融资、招商引资。

云南德佳实业集团有限公司作为同中国城镇化促进会的联络沟通单位，将积极参与战略合作项目各项前期工作、项目基础设施建设和产业投资。

签约仪式上，各方决定建立梁河县国家森林公园和特色小镇建设工作领导小组，中国城镇化促进会党委书记、副主席兼理事长陈炎兵担任组长，梁河县县委书记张益伟、中国城乡控股集团有限公司副总经理蓝玉涛、北京绿维文旅控股集团有限公司董事长林峰担任常务副组长。办公室主任由梁河县县委书记张益伟和中国城镇化促进会党委委员、文教旅游产业专委会副主任兼秘书长梁宝平担任。同时，各方还同意建立梁河县国家森林公园和特色小镇建设工作专家组，专家组办公地点设在中国城镇化促进会。专家组组长分别由北京林大林业科技股份有限公司推荐国家林草局专家库林业领域全国权威专家和陈炎兵同志担任。

出席签约仪式和专家座谈会的同志还有：中国健康产业投资基金管理股份有限公司总裁谢俊，中国城乡控股集团有限公司党委委员、财务总监李杰，中国城乡控股集团有限公司投资部总经理杨星，北京林大林业科技股份有限公司副总经理李瓅，北京绿维文旅控股集团有限公司副总裁黄武，中国建筑文化研究会绿色环保委员会副会长、建筑设计专家委员会主任王凤山，中国城镇化促进会党委委员、文教旅游产业专委会秘书长梁宝平，以及德宏州梁河县委书记张益伟，云南德佳实业集团有限公司董事局主席张永祥，梁河县委常委、县政府常务副县长陈绍攀，梁河县政府副县长寸时雄，梁河县政协副主席赵兴伟等。