全国特色小镇全力打好疫情防控阻击战和改革发展攻坚战 作者：  来源：国家发展和改革委网站  发布时间：2020-02-25

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，既是一次大战、也是一次大考。为深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，全国特色小镇立足产业特而强、功能聚而合、机制新而活的优势，全力投入、英勇奋战，一手抓疫情防控、一手抓改革发展，产生一系列典型案例和典型经验。国家发展改革委进行梳理提炼推广，为全国范围内推进相关工作提供参考借鉴。

　　一、充分发挥产业特而强的优势，加强对重要物资的科研攻关和产能保障

　　一些特色小镇迅速组织企业开展医用物资的科研攻关。江苏泰州医药双创小镇内企业成功研发新冠病毒诊断试剂盒，向350多家疾控中心及医疗机构供应50多万份试剂；常州石墨烯小镇内企业组织研发并正式投产KN95标准的儿童口罩。浙江台州绿色药都小镇、北京张家湾设计小镇内企业快速研制报批“法维拉韦”，成为全国首个批准上市对新冠肺炎有潜在疗效的药物。安徽合肥南艳湖机器人小镇内企业研发防疫消杀机器人，在医院、车站、机场等多场景进行“无人化”防疫消杀作业。河南洛阳新材料与智能装备科创小镇内科研机构和企业进行防疫消杀用品生产线智能化改造，开发出全自动红外人体测温系统。

　　一些特色小镇全力组织企业推进医用物资的增产转产。湖北仙桃彭场小镇内企业购入设备近200台，日产防护服3万套、日成交口罩和隔离服4万箱。江苏江阴新桥时裳小镇内企业新改建1万平方米生产车间和3条生产线，紧急生产防护服。河南长垣健康小镇内30多家企业满负荷生产医疗器械、口罩和防护服。吉林辽源袜业小镇内企业正月初一即开始生产大量口罩和防护服，缓解防疫一线的燃眉之急。

　　一些特色小镇努力组织企业扩大生活必需品的生产供应。吉林长春皓月国际农业小镇内企业生产7000多吨牛肉，为稳定全国牛肉市场供应发挥重要作用。河北石家庄君乐宝乳业小镇内企业全力生产奶粉和液体奶，日均发货量达到2300多吨。湖北房县野人谷特色小镇内企业发挥高山蔬菜基地优势，生产并向商场超市供应蔬菜数万斤。广东佛山北滘智造小镇内企业向武汉火神山、雷神山医院捐赠其所需的全部家电。

　　二、充分发挥机制新而活的优势，加强对主导产业复工复产的政务服务和政策支持

　　一些特色小镇积极为主导产业复工复产提供政务服务。浙江杭州信息港小镇开放“阿里云”“微软云”“网易云”等网络资源，助力企业“云招工”“云招商”“云办公”；宁波前洋E商小镇推出复工预盖章制度，实现企业“零次跑”；象山星光影视小镇为影视企业提供全程代办、线上预约、群众演员组织等服务。重庆仙桃数据谷小镇组织企业开启“线上复工”，90%企业从“桌挨桌”转到“网联网”、从“面对面”转到“键对键”。安徽合肥中安创谷科创小镇组织金融机构为企业提供“不见面办贷”，组织投资机构为企业提供“一对一连线”“线上路演”。福建明溪药谷小镇协调金融机构下调企业贷款利率，并为企业续贷6000多万元。湖南双峰农机小镇由政府出资聘请法律顾问团队，为受疫情影响而发生诉讼的企业提供法律援助。

　　一些特色小镇聚力为主导产业渡过难关提供政策支持。吉林安图红丰矿泉水小镇、安徽合肥三瓜公社电商小镇等众多特色小镇对企业实行房租减免、税费缓缴等扶持措施，并主动免费提供各类防护物资。浙江德清地理信息小镇加大投资补助和研发补贴力度，帮助地理信息企业复工。湖南邵东仙槎桥五金小镇对企业自用防护物资给予100%的财政资金补贴，对中小微企业职业技能培训给予每人1000元的补贴。江苏南京未来网络小镇为企业免费提供“直通车”服务和隔离场所，并利用财政资金给予招工奖励、稳岗奖励和物流补贴。湖南浏阳大瑶花炮小镇对不裁员或少裁员企业，返还其上年度缴纳失业保险费用的50%。

　　三、充分发挥功能聚而合的优势，加强对居住空间的精细化网格化管理服务

　　一些特色小镇着力构建横向到边、纵向到底的精细化社区治理机制。浙江嘉善巧克力甜蜜小镇将村、社区、企业“大网格”细分为“微网格”，由担任微网格长的党员开展信息排查、政策宣传和心理疏导。福建武夷山朱子文化休闲小镇建立“三卡一证”制度，常住人口持“绿卡”、流动人口持“红卡”、疫情重灾区人口持“黄卡”，实行快速识别和精准管理。江苏常州西夏墅工具智造小镇实行“网格+警格”管理，运用视频监控、人脸识别、门禁识别等智能化设备，对隔离人员及确诊病例进行轨迹追踪。

　　下一步，国家发展改革委将密切跟踪疫情形势变化以及对经济运行的冲击影响，研究制定更为有力有效的政策措施，支持全国特色小镇统筹推进疫情防控和经济社会发展，助力经济平稳运行和社会和谐稳定，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，助力实现2020年经济社会发展目标任务。